仁和镇人民政府关于印发《仁和镇关于开展校园及周边环境综合治理工作实施方案》的通知

各村（社区）、镇直各单位：

经镇人民政府研究同意，现将《仁和镇关于开展校园及周边环境综合治理工作实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

仁和镇人民政府

2018年5月31日

仁和镇关于开展校园及周边环境

综合治理工作实施方案

为贯彻落实中央和省、市、县关于加强校园及周边环境整治工作有关文件精神，切实维护好学校及周边环境的良好秩序，保证学校正常的教学秩序和生活环境，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻县委、县政府关于建设平安校园有关要求，坚持问题导向，按照依法管理、疏堵结合、标本兼治、综合施治、齐抓共管的原则，深入开展校园及周边环境综合整治，坚决取缔校园及其周边各类违规现象，努力使校园及周边环境面貌明显改善，安全防范机制不断健全，长效管理机制不断完善，为广大师生创造一个安全、文明、和谐的学习生活环境。

二、工作目标

通过开展扎实有效的工作，普遍建立起较为完善的校园及周边环境安全工作体系，充实完善管理机构和工作人员，健全安全工作规章制度，使中小学、幼儿园各类设施的安全隐患明显减少，校园及周边环境安全状况明显改善，师生安全意识和防范能力明显增强，学生的意外伤害事故明显下降，恶性刑事案件得到有效遏制，全社会对中小学生及幼儿的安全保护程度明显提高。

三、工作重点

（一）加强校园内部安全防范措施；

（二）加强学校周边治安秩序及文化环境治理；

（三）加强学校周边交通秩序治理；

（四）加强学校及周边食品卫生安全管理；

（五）加强学校及周边建筑设施安全管理；

（六）加强校园周边治安案件查处力度。

四、工作步骤

（一）第一阶段：准备动员阶段（5月25日—5月31日）

由镇政府牵头、各部门和各村（社区）配合，通过发放宣传资料、张贴标语、通告等方式开展一次专项整治宣传活动，为集中整治工作顺利进行营造良好的舆论氛围。同时各单位、各学校具体负责，认真梳理校园及周边环境存在的主要问题和影响校园安全的隐患。

（二）第二阶段：集中整治阶段（6月1日—6月20日）

各职能部门和学校要针对存在的问题，认真开展校园及周边环境整治活动，并建立长效管理和整治机制。整治工作领导小组将组织相关单位开展对学校及周边环境联合执法检查专项行动。通过实施专项行动，进一步加大对校园及周边环境的整治力度，营造全社会关注青少年健康成长的声势。

（三）第三阶段：总结验收阶段（6月20日—7月1日）

专项整治阶段结束后，整治工作领导小组将组织人员进行检查验收。对整治效果不明显的或未开展工作的，要查找原因，限期整治。同时，对专项整治活动进行认真总结，建立长效机制，巩固整治成果。

五、工作措施

（一）健全机构、加强领导

为确保本次活动扎实有效开展，我镇成立了以政府镇长任组长，分管政法、教育、安全的副职领导任副组长，相关单位负责人为成员的校园及周边环境集中整治工作领导小组，领导小组主要负责组织部门抽调人员参与集中整治工作，并按照“谁主管、谁负责”的原则，扎实有效的开展好本次集中整治活动。具体名单如下：

组 长：王 继 镇长

副组长：蒋余璘 镇党委副书记

杨庆勇 副镇长

罗绍平 副镇长

李自昌 副镇长、仁和派出所所长

成 员：张培泽 镇党政办负责人

何在权 镇综治办副主任

杨茂安 镇中心校校长

张学亮 镇文广站站长

杨光甦 镇安监站站长

段荣伟 仁和中心卫生院院长

黄昆才 仁和司法所所长

李春燕 仁和市场监督管理所所长

苏 娜 镇村规办负责人

段如意 镇综治专干

赵开月 镇宣传干事

20个村（社区）总支书记、主任

领导小组下设办公室在综治办，由何在权任办公室主任，杨茂安任办公室副主任，负责处理办公室日常事务。今后若有人员变动，由变动成员单位新任领导自行补缺，不再另行发文。

（二）明确职责，各司其职

为确保管理工作有序开展，办公室下设7个工作机构，并明确工作职责。

1.领导小组办公室：具体负责组织、协调，处理全镇校园及周边环境集中整治工作的日常事务和信息报送工作。

2.学校内部安全治理工作队：责任单位为中心学校，派出所、司法所、卫生院、各学校等部门配合，全面掌握学校安全工作状况。强化校内治安保卫力量建设，配足配强专职安全保卫人员，完善并落实安全保卫制度；加强对学校安全工作的检查指导，对学校水暖电路设施、食品安全、化学药品进行安全隐患排查并制定应急预案；组织学校有针对性地开展学生法制、安全教育，不断提高教育实效。同时在学生中组织开展“清理小书包、拒绝不良口袋书”活动，坚决禁止不良或有害读物在青少年学生中传播。

3.学校周边治安秩序治理工作队：责任单位为派出所，司法所、各学校等部门配合，加强对中小学、幼儿园周边治安秩序的管理，认真做好校园周边流动人口登记管理并加强周边治安隐患排查；指导学校做好校园安全保卫工作，及时依法查处扰乱校园秩序、侵害师生人身、财产安全的案件，有效打击滋扰校园、侵害少年儿童安全的流氓恶势力；充分发挥法制副校长的职能作用，协助中小学、幼儿园做好安全及法制宣传教育工作。

4.文化环境治理工作队：责任单位为文广站，派出所、市监所、中心学校等部门配合，依法规范校园周边文化市场经营行为，清理整治学校周边的文化娱乐场所；坚决取缔非法网吧、电子游戏室、台球室、棋牌室等营业性娱乐场所；清理整顿学校周边的黄色淫秽书刊、音像制品摊点以及非法彩票投注点。

5.交通秩序治理工作队：责任单位为仁和派出所，各村（社区）、各学校等部门配合，负责维护学校周边交通秩序，同时设立交通安全设备和警示牌；全面落实学校安全责任制，教育学生拒乘不安全的车辆和三轮车，加强学生交通法规知识和教育；要严厉打击农用三轮车载客和超速超载行为，确保学生交通安全，有效预防和减少交通事故的发生。

6.食品卫生安全治理工作队：责任单位为食安办（安监站），卫生院、市监所、各学校等部门配合。做好对当地精神病患者的建档管理，并及时上报整治办公室；检查、指导学校食品安全、卫生防疫和卫生保健工作，落实食品安全和疾病预防控制措施；对周边的饭店、商店进行质量、卫生大检查，对食品卫生环境、卫生条件不合标准的责令其停业整顿直至给予取缔。

7.安全生产治理工作队：责任单位为安监站，仁和派出所、市监所、村规办、各学校等部门配合。加强对校舍、特种设备等相关设施及校园周边生产经营企业、作业现场的安全监督检查，清理校园及周边违章建筑，规范校园及周边建筑施工和加油站经营管理工作，及时排除安全隐患并要求各单位制定应急预案；同时督促学校配备必要的消防设施，加强师生消防知识教育。对学生宿舍和人员集中的场所安全进行检查，防止发生火灾和建筑物倒塌事故的发生。

六、工作要求

（一）加强领导，广泛宣传。为加强对专项整治工作的组织领导，镇综治办已经建立完善了整治工作领导小组和工作机构，各有关部门和各校也应建立相应的组织，落实专门人员，广泛进行思想发动，引导广大干部群众、教职员工、在校学生充分认识专项整治工作的重大意义，积极参与和支持校园环境整治工作，为综合整治工作创造良好氛围。

（二）加大力度，精心组织。综合整治校园周边环境，是落实中央和省、市、县有关要求、集中解决校园周边环境突出问题的迫切需要，是县委、县政府构建和谐社会、加强文明城市建设的重大举措，是一项实事工程、民心工程。各学校、各有关部门要深刻认识这次专项整治工作的重要意义，加大工作力度，严格建立目标管理责任制，做到定任务、定标准、定时限，层层分解细化，明确目标责任，切实推进整治工作各项工作的推进。

（三）建章立制，确保实效。各校和各有关部门要以这次专项整治活动为契机，进一步健全安全工作的各项制度，为校园整治工作提供制度保障。要正确处理集中整治与日常管理的关系，做到重点整治与日常管理两不误，既要确保集中整治效果，又要抓好长效管理，确保这次综合整治工作取得实效，从根本上推动全镇教育事业健康发展。