镇第四届人民代表大会第二次会议材料之（十六）
不忘初心 砥砺奋进
为全面打赢太平脱贫攻坚战不懈奋斗
——2018年2月13日在施甸县太平镇第四届人民代表大会第二次会议上
镇长 杨尚斌
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出宝贵意见。
一、2017年工作回顾
2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，太平镇立足镇情，紧紧围绕年初制定的各项目标任务，坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，不忘初心，牢记使命，团结带领全镇人民抢抓机遇，攻坚克难，全力打赢脱贫攻坚战，推动太平跨越发展迈上新台阶。
（一）镇域经济稳步发展
2017年，全镇实现农业总产值5亿元，同比增长8.7%；完成农村经济总收入3.5亿元，同比增长10.7%；农民人均纯收入达7386元，同比增长15%；完成财政总收入8558万元，同比增长20%，其中一般公共财政预算收入2251万元，同比增长9.17%；财政总支出8558万元，同比增长20%，其中一般公共预算支出7001万元，同比增长21.3%；金融机构贷款余额1.3亿元，同比增长18.1%；存款余额3.45亿元，同比增长7.8%；完成固定资产投资7.15亿元（含浦发国开项目），同比增长17.2%；完成招商引资到位资金8000万元，同比增长14%。全镇经济发展持续向好，人民生活继续改善。
（二）脱贫攻坚成效凸显
2017年，太平镇紧紧围绕脱贫攻坚目标任务，聚焦“两不愁、三保障”、“五个一批”、“六个精准”，紧盯贫困对象和脱贫任务，以更大力度扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作。经过全镇人民一年的扎实苦干，实现建档立卡贫困户456户1884人稳定脱贫。
精准识别打基础。2017年在镇、村、组干部，代表和挂钩帮扶单位的共同努力下，严格开展两轮贫困对象动态管理，精准识别建档立卡贫困人口2883户11536人，其中，重点帮扶对象456户1884人、贫困搬迁对象528户2215人。及时进行挂包帮调整，明确挂包责任人760人结对帮扶2883户建档立卡贫困户，按照贫困户退出的7条标准，严格执行“一户一策”原则，结合贫困户的实际情况，对标对表制定切合实际、行之有效的帮扶措施，实现扶贫对象精准，因人施策精准，脱贫成效精准。
产业扶贫促发展。农业普查圆满完成，土地确权稳步推进，为实施种养殖产业脱贫摸清发展家底。科学制定产业扶贫规划、实施方案和行动计划,实现建档立卡贫困户扶贫产业全覆盖,确保贫困户至少享受一项能长期稳定增收的帮扶项目。2017年投入财政产业扶贫资金1399万元、发放扶贫到户贷款1500万元。1000万养殖产业扶贫项目顺利实施，发放能繁母猪1346头，母牛110头，目前4个贫困村673户建档立卡户发放工作完成，其余各村发放工作稳步推进；动员全镇所有建档立卡户全部加入施甸县莽林田园生猪养殖合作社，依靠合作社带动发展养殖产业脱贫；争取浦发项目资金399万元，依托仁和大东山酸木瓜种植专业合作社，投资570万元实施兴华、东蚌直过民族建设项目荒山荒坡酸木瓜种植项目，发展种植酸木瓜2880亩，惠及建档立卡户341户1385人；发展两青作物3万亩，带动1545户建档立卡户增收；发展烤烟16400亩，收购烤烟420万斤，产值6126万元，实现烟叶税1347万元，带动建档立卡户278户，户均增收2000元。同时，着力加快新兴产业发展，建成太平镇电子商务服务站及莽林、田头、太平、兴华、等子5个村级电商服务点，为农村经济迈入电商时代奠定了基础。
解决住房保安居。因户精准施策通过易地扶贫搬迁和危房改造实现建档立卡户391户1366人的安全住房保障。易地扶贫搬迁方面，我镇2016年、2017年搬迁任务数分别为377人、312人。经过镇村干部和挂包帮扶部门进村入户开展易地扶贫搬迁政策宣传和搬迁动员工作，实现报名搬迁国办标注建档立卡户528户2215人；建成集镇、蒋家洼子头、帕丹坝片区3个安置点；经过一年的苦干实干实现建档立卡户221户856人搬迁入住。其中，搬迁入县城30户97人；搬迁入集镇133户516人；蒋家村洼子头安置24户104人；帕丹坝片区分散安置34户139人，超额完成2016年、2017年的搬迁任务。危房改造方面，经住建部门入户核查我镇目前居住在CD级危房的建档立卡户有375户，下达2017年改造任务205户，经过镇村干部实地核查，拟定“一户一方案”实施改造，解决了205户建档立卡户安全住房问题，其中修缮加固154户，全部完工；拆除重建51户，完工19户，未完工32户已全部开工，预计于2018年3月底完工。全镇7258所农村居民住房均购买民房保险，农村房屋的抗风险能力进一步提升。
健康扶贫防返贫。认真贯彻落实云南省健康扶贫30条措施，以贫困群众“看得起病，看得上病，看得好病”为目标，成立了太平镇健康扶贫工作领导小组，设立健康扶贫办公室统筹全镇健康扶贫工作；严格落实责任，建立了镇领导挂片，部门包村，干部包户的工作责任制；组织卫生院职工、乡村医生、镇村干部学懂政策，进村入户开展健康扶贫政策宣传，累计发放政策宣传册、挂历5800份，让“贴心”政策走进千家万户；踏实开展医疗保险收缴、家庭医生签约服务、免费体检等工作，完成建档立卡户11536人医疗保险参保工作，实现建档立卡户100%参保，落实农村低保、特困人员、建档立卡户医疗保险参保补助185590元，惠及建档立卡户215户2248人；完成2883户建档立卡户的家庭医生签约服务工作，实现建档立卡户100%家庭医生签约管理；完成全镇65岁以上农村贫困人口1083人免费体检工作；准确报销费用，2017年救治建档立卡病患1257人次，报销总金额583万元；落实医疗救助903人次，救助金额99万元，其中，大病救助101人，救助金额33万元；发放健康扶贫医疗救助回溯资金66万元，惠及建档立卡贫困人口802人；广泛动员社会参与，与圣和医院签约，实现柳树水、椅子山2个贫困村建档立卡户到圣和医院住院费用全额报销。有效防止因病致贫、因病返贫情况发生。
教育扶贫先扶志。2017年，我镇坚持扶贫先扶志，贯彻落实省、市、县教育扶贫战略，增强群众发展意识、脱贫意识。加快推进义务教育均衡发展，全镇教育教学质量稳步提升，“控辍保学”成效明显，中小学入学率达100%，幼儿入学率达62.45%。1308名建档立卡户子女享受“两免一补”、营养改善计划及困难学生资助共计237.16万元；发放寄宿生生活补助2253人次，涉及补助金250.53万元。教育各项补偿均发放到位，从制度上保障建档立卡户子女不因教育致贫，不因贫困失学，阻断贫困代际传递。
结合农村劳动力教育培训深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，组织农村实用技术培训500人次，就业技能培训500人次，转移农村劳动力10072人次，实现务工收入1.2亿元；组织创业培训178人次，累计发放创业“三项贷款”1780万元，贫困人口素质大幅提升，发展脱贫意识明显增强。
生态补偿增收入。按照“生态补偿脱贫一批的任务要求”加强阵地建设，发挥生态补偿在精准脱贫中的潜力与作用，实现石漠化治理补偿、公益林保护补偿、天然林管护补偿、草原家庭承包奖励相结合的补偿机制，林业资源保护与林下种养殖协调发展的脱贫机制。2017年，补偿公益林资金124万元，发放公益林管护劳务费42万元；补偿天然林管护资金24万元；补偿草原承包资金43万元，共计兑付补偿资金233万元，受益建档立卡户2353户9440人。建成一碗水等3个林下养殖小区，以“公司+合作社+建档立卡户”模式通过技术支持、销售指导、参股分红等方式带动420户1260人增收致富，推动生态脆弱贫困地区实现生态环境与经济发展的双赢。
（三）基础设施不断夯实
2017年，太平镇抢抓脱贫攻坚机遇，依托浦发行、国开行项目，积极协调整合项目资金，立足实际，抓项目开工和实施进度，确保项目快速推进。争取国开、浦发项目资金2.25亿元，全年实施项目82个，其中，常规项目19个，浦发项目40个，国开项目23个，完成固定资产投资7.15亿元，同比增长17.2%。
常规项目方面，2017年实施常规项目19项，完成12项，正在推进7项，计划总投资4200万元。完成G320线至太平镇公路改扩建、兴华至新寨坡道路改扩建、兴华村委会至大寨子公路硬化3个道路项目；完成兴华环境综合治理、太平河河道治理、李山村西山头省级重点村3个环境整治项目；完成绿水对门山、太平东别寨、田头石磨3个一事一议项目；完成兴华社区老年人日间照料中心、太平社区老年活动场所2个社会事业项目；完成太平林业站办公楼建设并投入使用。蒋家村、莽林村、李山村3个点骨灰堂建设项目前期工作进展顺利，蒋家骨灰堂建设主体完工；兴华片区综合开发、等子敬老院、太平足球场、兴华示范村建设项目正在快速推进。
国开浦发项目方面，2017年我镇争取国开项目资金7950万元、浦发项目资金1.46亿元，实施国开项目40个、实施浦发项目23个。国开项目方面，4个道路项目、4个水利项目、29个环境治理项目、3个学校建设项目全面启动。浦发项目方面，太平中心卫生院综合楼建设项目及9个标准化村级卫生室建设、兴华寺水沟、东蚌小水井佤族文化展室、等子文体活动中心基本完工；5767万元太平中心小学迁建、东蚌村基础设施建设等项目进展顺利。
（四）人居环境显著提升
2017年，太平镇认真贯彻脱贫攻坚、生态文明创建、乡村振兴工作要求，全面开展提升人居环境、推进文明新风行动，实现了看得见青山绿水，留得住美丽乡愁。
整治“两违”方面。太平镇以“摸清底数，责任到人，自拆为主，助拆为辅，依法执行为补”的工作思路，严格按程序执法，组织干部职工开展两次违法违规建筑拆除行动，对“七龙线”和由红公路沿线60户私搭乱建的违法违规建筑进行了依法拆除，累计拆除违法违规建筑4000平方米。
环境卫生治理方面。柳树水、兴华、椅子山、思腊四个贫困村环境整治项目前期工作推进顺利，4座生活垃圾热解处理站建设稳步实施；集镇、兴华片区环境治理实现公司化管理运营，集镇垃圾及周边环境卫生综合整治成效明显。
河长制工作方面。全面推行河长制，成立太平镇河长制工作管理领导小组，河长办挂牌成立，建立太平镇“河库塘渠”河长制名录，完成一河一策方案制定实施，9座水库5条河道河长制管理公示牌安装完成，太平河清淤项目实施结束，顺利完成河长制中期评估工作，全镇河库塘渠治理成效显著。
文明丧葬方面。文明丧葬宣传深入民心，自8月1日零时起全面执行遗体火化政策以来，全年火化遗体110具，火化率达100%。全镇殡葬基础设施逐步健全，文明丧葬氛围基本形成。
（五）旅游基础逐步完善
坚持融合发展，根植本地文化，加快旅游产业发展，逐步将旅游业培植成我镇的支柱产业，加大对抗战文化、龙狮文化、佤族文化、温泉文化等旅游资源的挖掘、整理、保护和开发力度。以扶贫开发为契机，顺利推进滇西抗战遗址遗迹群保护修缮项目，太平社区戈家山261团公墓及停车场修建、大坪子村望江台碉堡、大山头炮兵阵地、三个山前沿碉堡、小团山盟军高炮阵地等抗战遗址修复工作推进顺利，滇缅公路旅游线路设计、惠通桥二战遗址公园、龙潭公园、小碓坡生态公园等项目规划完成，旅游基础正逐步完善。服务体系建设进一步加强，集镇管理有望于2018年实现公司化运营。
（六）民生事业整体提高
文化体育方面。农村文体活动设施逐步完善，完成9个自然村活动场所建设及标准化设备配备，活动场所“一所多用”的功能充分发挥；太平足球场建设项目稳步开工，架设“户户通”882户，新增通广播电视建档立卡户144户576人。组织开展扶贫搬迁政策、健康扶贫、党的十九大宣传、殡葬改革文艺汇演活动8次；开展送戏下乡活动6次；举办农村广场舞培训145人次，农民精神文化生活不断丰富。
义务教育方面。义务教育均衡发展稳步推进，改薄工程稳步实施。争取浦发行资金5767万元顺利推进中心小学搬迁项目；投资403万元，实施中心、莽林两所幼儿园2个学前教育工程；投资108万元完成地理、中心2所小学卫生厕建设及食堂建设；教学设施短板不断补齐，教师素质稳步提升，义务教育均衡发展差异系数不断缩小。
社会兜底方面。通过完善贫困人口识别机制与规范调整补助标准，实现民政兜底政策措施与建档立卡贫困户动态管理无缝衔接，充分发挥政策合力，提高贫困人口生活水平和发展能力。全面完成低保清理工作，为1993名建档立卡贫困人口发放农村最低生活保障金375.3万元；为234名城镇困难人员发放城市最低生活保障金135.3万元；为256名农村孤寡老人发放农村特困人员补助金161.4万元；发放优抚资金515人次，涉及资金350万元；发放临时救助、救灾款96万元，救济粮1.9万斤，受益2101人次；发放城市医疗救助98.8万元，受益893人次；救助孤儿3人，救助资金3.8万元。
（七）社会治安趋于稳定
打击各类突出违法方面，实现了“三无”工作目标，全镇2017年受理刑事案件22起，同比下降40%；受理行政案件案件48起，同比下降70%；交通安全方面，全镇农村公路危险路段警示标志设置完成，交通事故49起，无重大事故发生；矛盾纠纷调处方面，排查各类不稳定因素和矛盾隐患13件、受理调处民事纠纷42件、处理来信来访12件；成功处置群体性事件1起；安全生产方面，排查整治火灾安全隐患3处，专项整治砂石厂2家；禁毒防艾方面，稽查力度全面加大，年内无涉毒人员；精神卫生方面，对3名易肇事肇祸精神病患者进行送院治疗，保障了群众的生命财产安全；网络化，制度化建设方面，推广移动“十户联防”进村入户工作，将9000多户的移动电话以十户为组，组建了30多个联防网络；刑释解教人员安置帮教、社区矫正对象安置帮教工作方面，2017年一共接收刑释解教人员15人、社区矫正对象现有10人，均表现良好，无一人重新违法犯罪。食品药品、交通、消防、安全的监管力度进一步加大，群众安全感、满意度明显提高，平安创建取得成效初显。
各位代表，过去一年政府各项工作取得的成绩，是在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，全镇人民迎难而上、团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，向全镇各行各业的广大干部群众和离退休老同志，向所有关心、支持太平建设的社会各界朋友表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题：一是产业发展缺乏着力点，产业结构单一，农民增收的基础不牢，镇域经济发展与全县经济发展水平和群众需求有差距；二是基础设施薄弱，人居环境治理与美丽乡村建设要求有差距；三是脱贫攻坚任务艰巨，在精准施策、精准脱贫上与上级要求和群众的期盼有差距；四是干部的创新能力、工作作风和服务水平与新时代新征程的要求还有差距。对此，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。
二、2018年工作重点
2018年，是我镇脱贫退出的“攻坚年”，也是跨越发展的“突破年”。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，作出了我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾等重大政治论断，对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程进行了全面部署。新思想引领新时代，新目标开启新征程，全镇人民倍受鼓舞、倍感振奋，对决胜脱贫攻坚、实现跨越发展、开创美好生活的信心和决心愈发坚定。进入新时代，脱贫攻坚正处于机遇期、关键期、攻坚期，新形势逼人奋进，新征程催人向上。我们将继续在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心，牢记使命，撸起袖子加油干，决胜脱贫攻坚，开启太平跨越发展新征程。
2018年全镇经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、省委、市委、县委全会精神，坚持党对政府工作的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻新发展理念，以脱贫攻坚为主线，大力弘扬“跨越发展、争创一流，比学赶超、奋勇争先”精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，保持战略定力，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，扎实推进精准脱贫工作，全力打赢脱贫攻坚战。
2018年主要奋斗目标为：农业总产值达5.4亿元，增长8%以上；实现农村经济总收入4.03亿元，增长15%以上；实现农民人均纯收入8346元，增长13%以上；实现一般预算收入2332万元，增长3.6%；固定资产投资达8.58亿元，增长20%以上；粮食总产量稳定在1.91万吨，人均产粮稳定在535公斤；完成1276人易地扶贫搬迁任务，实现2个建档立卡贫困村脱贫出列。
坚持脱贫攻坚统领全镇经济社会发展，全策全力推进精准扶贫，以精准扶贫取得的新成效，助力全镇经济社会发展迈向新台阶，汇民智、集民力，统筹推进“八个方面”的工作。
（一）以产业脱贫为抓手，促乡村振兴战略落地。
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，牢固树立因人施策、因户施策的精准扶贫理念，借助农村土地确权登记，盘活住房、土地、山林等资产，坚持“一镇一品、一村一业”的发展思路发展特色产业，依托农村专业合作社和龙头企业，创新推行“公司+合作社+建档立卡户”的扶贫模式，把贫困户、低保户纳入农民合作社，通过务工和股份分红拓宽增收渠道。
抓住保一中挂钩帮扶椅子山的机遇，推进实施“万斤菜、千斤肉”项目，依托种养大户和蔬菜种植和生猪养殖专业合作社，发展规模种养，增加贫困户收入，确保实现真扶贫、扶真贫；与本地龙头莽林田园生猪养殖合作社签约，将全镇2883户建档立卡户吸纳发展成为合作社社员，在合作社66户养殖大户带动下，发展规模化养殖致富。加大怒江河谷热区综合开发，规划青龙山3000亩、龙洞下坝片区4000亩、椅子山2000亩、蒋家1000亩，万亩蔬菜种植基地；加强热区水利设施和东蚌、莽林标准化冷库建设，发展两青作物30000亩；依托重庆渝椒农业发展有限公司，发展天知椒20000亩，成立天知椒种植专业合作社，以“公司+合作社+建档立卡户”模式运营，预计实现年产值1.6亿元，走出一条产业脱贫新路子；加快发展果蔬、肉类深加工和冷链物流，加强与农村生鲜电商平台合作，创新线上、线下相结合的销售模式，培育本土产销龙头企业2个，确保建档立卡户脱贫产业到户全覆盖。
（二）以提升人居环境行动为抓手，改善贫困人口生活条件
提升人居环境。综合整治人居环境，依法规范建设行为，全面清查违章建筑存量，分步依法拆除；加快推进浦发行、国开行项目落地实施,统筹推进村组道路硬化、人畜饮水设施和美化亮化工程；加快推进农村环境整治项目、标准化公厕、生活热解处理站及生活垃圾处理设备；推行公司化综合管理，实施太平集镇400万“一水两污”及公厕建设项目，将集镇和4个贫困村打造成全县人居环境整治提升示范区；整治提升路域环境和集镇周边人居环境，启动实施G320线至太平镇道路景观绿廊工程；积极整合项目资金，深入推进村组活动场所和易地扶贫搬迁安置点活动场所建设及农村厕所改造项目；全面落实河长制，实施“河、库、塘、渠”综合治理；科学划定生态保护红线，加快推进养殖区域划定和重点领域的污染防治工作。实现村组道路、安全饮水全覆盖，村组活动场所全覆盖，农村人居环境明显提升。
营造文明新风。健全自治、德治、法治相结合的乡村治理体系。加大殡葬改革工作力度，加强殡葬改革政策宣传，加速推进兴华大湾子、东蚌麻箐水库头、柳树水永新寨、大坪子滚塘头、乌木老彪山、思腊老祖祠和绿水张家草坡等7个点骨灰坛（塔）建设。依托项目建设，推进文明新风，加强农村基层基础工作和“三农”工作队伍建设，推进农村生活环境、生产环境、社会环境和生态环境综合治理，营造文明健康、积极向上的民俗新风。
（三）以扶贫搬迁和危房改造为抓手，保障贫困人口住房安全。
按照“先搬迁入县城，后搬迁入集镇”的原则，实施易地扶贫搬迁，推动易地搬迁与集镇建设有机融合，严格标准、严控成本、严守红线，加快推进集镇安置点二区建设，把易地扶贫建成美丽乡村，圆满完成易地扶贫搬迁1276人的目标任务。
依托住建部门扶贫帮扶政策，深入了解每户住房和收入情况，引导群众合理选择改造方式，拟定“一户一方案”，精准实施改造，解决建档立卡户的住房安全问题，完成贫困户C、D级危房改造175户，全力保障贫困人口实现住房安全。
（四）以农旅产业融合为主导，推进旅游转型升级
全力推进旅游品牌化。始终坚持旅游为主导的产业定位不动摇，重点实施“旅游＋”计划，争创3A级旅游度假景区，推进文化与旅游的深度融合，重点开发抗战文化旅游产品，修复怒江沿岸江防遗址，修建筑路民工雕像群纪念馆，着力打造惠通桥—滇缅公路二战纪念馆、二战遗址公园、抗战文化走廊和怒江大峡谷等一批3A级旅游景区。加强与旅游电商平台的合作，全面提升旅游接待能力和服务水平，逐步打开全镇旅游新局面，走出一条旅游脱贫的新路子。
全力推进农业现代化。坚持走生态型、休闲型、度假型、观光型、体验型互融互存的现代农业发展之路。立足太平山区立体气候和资源优势，发展高原特色生态农业，建设万亩沿江河谷水果基地，因地制宜发展7个蔬菜规模化种植示范园区。创新农业经营机制体制，推行“公司+合作社+建档立卡户”的经营模式，积极壮大新型农业经营主体，大力培育龙头企业。到年底实现农业总产值5.4亿元。
（五）以项目建设为支撑，着力改善贫困区域发展条件
抓住扶贫攻坚决战机遇，着力推动贫困村基础设施与“五网”建设有机衔接，加快实施国开行、浦发行项目，着力改善贫困区域的发展条件，为群众脱贫致富奠定坚实基础，确保贫困退出村基础设施全面达标。
加快建设内畅外通的路网。加快实施四个贫困村、14个非贫困村自然村道路建设；完成东蚌兴华道路基础设施建设工程等一批村组道路建设；重点实施乌木、大坪子、等子、龙洞、下坝、柳树水、田头、太平、地理、蒋家、绿水11条连村道路建设项目；积极做好金岗元至曼海桥二级公路改扩建工程和田头村至隆阳区蒲缥镇三级公路；主动支持和服务好大瑞铁路（太平段）、七龙线公路改扩建等重大建设项目，加强组织协调，确保镇域内重大项目稳步推进。
加快建设安全可靠的水网。农田水利方面。实施千亿斤粮食项目，完成兴华、下坝、柳树水、东蚌、田头和龙洞片区等六个片区的开发，完成浑泥塘、老浑塘两个坝塘修复；规划实施大坪子、乌木、绿水、思腊、等子5个片区中低产田改造项目,完成1万亩高标准农田和耕地的改造；重点争取总投资8200万惠及3752户13456人的中低产田改造项目，实施太平、兴华、东蚌、大坪子2万亩中低产田饮水沟渠、管池及附属灌溉设施建设，为农业综合开发创造有利条件。安全饮水方面。继续推进4个贫困村8个人饮工程，新建水厂5个、蓄水池1650立方米、调节池300立方米、管网30.1公里；完成14个非贫困村16个人饮工程，新建蓄水池建设34050立方米、管网99.85公里，沟渠600米，调节池400立方米；完成3个易地扶贫搬迁安置点人饮工程建设。年底实现全镇安全人饮全覆盖。
加快建设共享高效的互联网。加快“三网”融合发展进程，推进“信息惠民”和“电商扶贫”，重点实施“互联网+”行动计划和“数字太平”、“智慧太平”工程项目，实现20户以上自然村、搬迁安置点4G网络和行政村有线宽带网络全覆盖，全面提高“互联网+”在电子商务、农业、旅游、教育、医疗和电子政务等领域的普及应用水平。持续增强互联网和电子商务对脱贫攻坚的推动作用，新建农村电子商务服务站8家，实现营业额2000万元以上。
加快建设优质安全的能源保障网。支持好莽林加油站建设，确保年底投入使用；做大做强太平电网，抓好集镇电网入地规划建设，加快实施农网改造和易地搬迁安置点电网架设及生产用电入户项目，提高全镇供电保障能力。
（六）以绿色发展为导向，着力推进生态脱贫战略
实施生态扶贫战略。把生态扶贫做成绿水青山，加强生态脆弱区综合治理，加强公益林管护、退耕还林补偿和荒漠石漠化综合治理，大力发展林果产业和林下经济，实施生态恢复治理和退耕还林，完成兴华村老白河流域7653亩石漠化治理和2000亩陡坡地生态治理项目，广泛开展绿化造林，抓住保山浦发滇西边境片区扶贫投资发展基金支持项目机遇，整合浦发行资金1.4亿元、直过民族建设项目资金0.43亿元，实施保山市怒江流域施甸段生态恢复建设项目，在怒江流域施甸县境内河流东岸区域实施人工造林、种植经济林和景观林带；在怒江流域施甸县境内河流两岸公益林区域内进行林窗补植补造，让更多贫困群众参与生态管护，稳定获得生态补偿收入，实现扶贫开发与生态保护双赢。
加强土地集约利用。严格落实耕地保护制度，开展好永久性基本农田划定工作。强化污染物总量减排，抓好农业循环经济示范试点建设，大力普及高效节水灌溉技术，加快构建绿色种养产业体系。全面实施集镇镇绿化、生态廊道建设、生物多样性保护和林业防护体系等工程。大力发展林果产业和林下经济，实施生态恢复治理和退耕还林。实现林下种养殖、特种养殖和生态旅游长足发展，使生态脆弱区域贫困对象人均收入稳定增长。
（七）以精准脱贫为抓手，聚焦改善民生维护社会稳定。
坚持教育优先发展。深入推进义务教育均衡发展，加大教育基础设施投入，调整优化学校布局，依托薄改项目、沪滇扶贫项目、国开行项目、浦发行项目的实施，全面改善全镇中小学基础设施建设，重点实施浦发行5767万元中心小学搬迁项目，新建教学楼、综合楼、男女生宿舍、学生食堂、办公用房、教师宿舍、浴室；体育馆、田径运动场、篮球场等运动场地设施、校园绿化、教学仪器设施设备等附属设施，将中心小学打造成全县一流小学；
整合项目资金1253万元，加快实施西山头小学、等子小学、大坪子小学、地理小学、兴华小学、椅子山小学等一批教学楼综合楼建设项目，全面完善各学区完小食堂、浴室、宿舍、运动场所、教学设备、安全设施等硬件设施配置；强化师风师德建设，培养高素质的教师队伍，倡导全社会尊师重教；加快建设学习型社会，大力提高贫困人口素质；全面实施教育扶贫工程，把教育扶贫做成育人成才，坚持扶贫与扶智相结合，抓好贫困家庭两后生继续教育，落实贫困学生就学减免资助政策，不让一个贫困学生因学致贫、因贫辍学。
提高就业质量和收入水平。实施人才工程和“四个一批”人才培养计划，充分发挥职业教育在扶贫开发中的“扶智”作用，扶持一批致富带头人，培养一批农村基层人才，引进配齐配优各类产业人才，创新人才激励机制，拓宽就业渠道，转移农村劳动力1.6万人，实现劳务收入2亿元。
深入实施健康扶贫战略。贯彻落实健康扶贫政策，推进建档立卡贫困人口基本医保、大病保险和医疗救助全覆盖，提高医保报销比例。认真贯彻云南省健康扶贫30条措施。财政补贴建档立卡人口参加基本医疗保险、大病保险和专项健康扶贫商业补充保险；落实好镇内住院先诊疗后付费等“方便看病”措施；倾斜提升建档立卡人口医疗费用报销比例和扩大报销范围，压实医疗费用兜底，大幅减轻就医费用负担。构建一体化医疗卫生服务网络体系。完成中心卫生院综合楼建设并投入使用，全面推进村级卫生室、分诊点、中医馆建设，实现行政村标准化卫生室全覆盖，加大医疗设备配置投入，完善联网诊疗机制，实现群众就近就便就医；加强农村医疗卫生服务、重大疾病防控等专业公共卫生服务网络建设和全科医生队伍建设。保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。
构建共享共治的社会治理格局。扎实开展“七五”普法，全面深化法治宣传教育，提升公共法律服务水平。强化“6995”“995”推广应用，完善社区网格化管理机制，提升基层治理水平。强化安全生产责任制，稳定安全生产形势。规范、畅通信访渠道，依法处理好人民群众来信来访，推进人民调解、行政调解和司法调解有机衔接，及时化解矛盾纠纷。加强防灾减灾体系建设，提高自然灾害和突发事件应急处置能力。深入开展“平安太平”建设，打好禁毒防艾人民战争，依法打击和惩治黄赌黑拐骗等违法犯罪行为，增强人民群众安全感。
繁荣文化体育事业。弘扬中国特色社会主义文化，培育和践行社会主义核心价值观。加强公共文化基础设施建设，重点抓好广播电视全覆盖，提升公共文化和广播电视服务水平。深入挖掘抗战文化、温泉文化、龙狮文化、佤族文化等特色文化，打造一批地方文化精品；加大文物和非物质文化遗产保护力度，广泛开展群众性精神文化活动，净化文化环境，抵制低俗、庸俗、媚俗。推进太平镇综合性文化服务中心建设，深入实施文化信息资源共享、全民阅读、农家书屋等重点文化惠民扶贫项目。加快发展体育产业，有力推进太平足球场等一批体育场馆、全民健身活动中心项目建设。
加强社会保障体系建设。
把社会兜底做成光彩事业，实行扶贫标准与农村低保两线合一，将建档立卡贫困户纳入保障范围；落实养老、残疾人等扶贫政策措施，实现贫困户公共服务政策应享尽享；完善社会救助和优抚安置等制度；加快老龄事业和产业的发展，积极应对人口老龄化，推进医养结合，完成等子敬老院等一批关爱服务设施建设，构建养老、孝老、敬老的社会环境；健全农村留守儿童和妇女、老人、残疾人关爱服务体系；做好国防动员、双拥、人防、地方志、侨务、气象、统计等工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织改革发展。
（八）推进从严治政，努力建设人民满意政府
坚持强党建、转作风、促跨越，把全面从严治党要求不折不扣落实到政府工作全过程，加强和改进政府自身建设，更好地担负起推动太平跨越发展、造福全镇人民的时代重任。
全面增强执政本领。深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神，增强“四个自信”，树牢“四个意识”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保政治过硬。加强调查研究和分析论证，准确把握上级政策和镇情民情，提升科学决策本领。促进严格规范公正文明执法，提升执法质量和执法水平，健全政府法律顾问制度，提升依法行政本领。补齐金融、工业、信息化等方面的认识短板，勇于实践、敢于担当，提升改革创新本领。发扬钉钉子精神，改进督促检查，强化跟踪问效，提升抓落实本领。增强群众工作、驾驭风险等发展本领，努力形成与跨越发展相适应的思想状态、奋斗姿态和履职能力。
全面提升执行效能。以“行政效率提升年”为主题，着力整治“飘、虚、懒、散、粗、怯、奢”等突出问题，打通阻碍落实的堵点，立起高效落实的规矩，确保工作在状态、执行见效率。落实短、实、新要求，切实改进文风会风。坚持“主题+专题”跨越发展竞争办法、重点工作评价通报和重点项目督查述职制度，比出精神、比出效率、比出成绩。推进“互联网+政务服务”，健全线上线下协同高效服务体系，深入开展减证便民行动，力争70%的事项群众“一次不跑”或“只跑一次”，办事效率提高50%以上，让群众办事更加便捷、更加满意。
全面强化执行监督。落实好国家监察体制改革部署，实现政府权力监督全覆盖。严格执行权责清单，加快建立收费清单和企业准入负面清单，加强审计监督，硬化政府权力内部管控。主动接受人大的法律监督、工作监督，抓实重大事项人大审议决定和规范性文件备案审查，办理好、答复好人大代表议案建议和政协提案。扎实推进协商民主，广泛听取各方意见，及时回应社会关切。推进政务公开规范化标准化，自觉接受群众、社会、司法、舆论等各方监督，让权力运行更加阳光透明。
全面净化执行环境。深入贯彻落实中央八项规定实施细则，持之以恒正风肃纪，把有限的时间和精力用到推动跨越、服务群众上来。落实容错纠错机制，旗帜鲜明为干事者鼓劲、担当者撑腰。落实管党治党“两个责任”，以政治纪律带动其他党纪政纪全面严起来，强化脱贫攻坚、征地拆迁、工程建设、政府采购、惠民政策等重点领域监管，提高行政问责实效，严处违法违规行为，以坚如磐石的决心惩治腐败，营造拒腐防变的良好氛围，确保政府廉政、干部廉洁。
各位代表！大道之行，天下为公。站立在太平这片抗战先烈鲜血染红的热土上，汲取着滇西抗战精神文化养分，聚合三万二千多人民群众的磅礴之力，在党的十九大精神指引下，在决胜脱贫攻坚的战场上，我们的党员群众具有无比强大的前进定力。我们将带领全镇各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为决胜脱贫攻坚、为实现全面小康、为夺取新时代太平跨越发展的伟大胜利、为实现中华民族伟大复兴的中国梦的太平篇章、为实现太平人民对美好生活的向往不懈奋斗！
