万兴乡人大主席团工作报告

---2018年3月3日在乡十三届人民代表大会第二次会议上

万兴乡人大主席    杨新伟

各位代表：

我受万兴乡人大主席团的委托，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

2017年工作回顾

2017年，乡人大主席团在县人大及其常委会的精心指导和乡党委的正确领导下，以党的十八届六中全会、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，创新人大工作思路，切实履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕乡党委工作部署，突出改革、发展、稳定这个大局和人民群众密切关注的热点、难点问题，依法履行职责，保证了乡十三届人大一次会议各项决议的落实，促进了全乡经济和社会各项事业的全面发展。 

一、坚持和依靠党的领导

坚持和依靠党的领导，既是乡人大工作的根本原则，也是做好乡人大工作的根本保证。乡人大主席团：始终把坚持党的领导贯穿于人大工作各方面、全过程，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动把党委的主张和意图通过人大的决定程序变为人民群众的自觉行动；始终立足于服从和服务全乡经济建设这一中心，按照乡党委的工作要求和年初制定的人大工作要点，主动置身于乡党委的领导之下，在工作进程上与党委的工作部署保持高度一致，紧紧围绕全乡经济发展、社会稳定、民生改善、脱贫攻坚等工作重点，履职尽责敢担当、凝心聚力谋发展，时刻与乡党委整体工作一盘棋、一股劲、一条心。加强向党委请示汇报工作，得到了党委对人大工作的重视和支持，为乡人大主席团开展工作发挥职能作用提供了有力保障。

二、充分发挥人大代表作用

人大代表是政府联系群众的桥梁和纽带，地位特殊，使命光荣。在处理与政府的关系上，一直坚持采取“监督不指责、支持不代替、过问不干预”的原则，依法监督政府抓好各项工作的落实，实现了人大工作到位不越位、帮忙不添乱。为充分发挥人大代表作用，乡人大主席团：一是依法行使人事任免权。一年来，乡人大主席团共依法接受了3名副乡长的辞职，同时任命了1名副乡长，保证了上级组织部门和乡党委人事安排意图的圆满实现。二是开展人大代表活动。一年来，共组织了代表活动3次，代表们立足岗位，在脱贫攻坚、产业发展、美丽乡村建设、环境治理、社会保障、低保评定、道路建设、社会治理等各个领域均进行了深入调研，为党委、政府科学决策提出合理建议、意见，极大地丰富了人大工作内涵。三是督促代表建议、意见的办理。一年来，在人代会开会及闭会期间共收到涉及社会事业发展、基础设施建设、集镇配套设施、文化活动场所等代表建议、意见26件，人大主席团均高度重视，积极主动，专题研究，重点督办。所提建议、意见已落实或已解决的有21件，占总数的80%；已列入计划或需要请求上级部门帮助解决的5件，占总数的20%。代表建议、意见办理基本实现“件件有落实，事事有回音”，人大代表参政议政的主人翁意识空前提高。

三、切实改进依法监督工作

人民当家作主，是我国人大制度的根本要求。乡人大主席团认真学习贯彻《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，选择关系全乡经济社会发展、群众切身利益和社会普遍关注的重大问题以及上级人大联动监督的问题，综合运用法定形式监督，监督与支持并重，以监督促发展。为切实保障人民群众当家作主的权利和利益，结合万兴乡实际，乡人大主席团：在民生工程实施过程中，组织部分人大代表参与低保评定和贫困对象审定等工作，切实维护好广大人民群众利益，确保执行政策不走样；在改进干部作风和依法行政工作中，组织开展对乡农科站的人大评议活动，维护了干部形象，提高了依法行政水平；在政务公开工作中，督促各单位和村（社区）对群众关注的贫困户低保户评定、新农村建设、财政收支等均以乡村公开栏形式全面公开，让群众了解政策，知晓权和参政意识得以充分体现。一年来，在乡人大的有力监督与支持下，全乡社会稳定、人民安居乐业、社会公共事业、民生工程建设稳步推进，呈现出了稳定、和谐、快速发展的新局面。

四、倾力支持政府中心工作

人大工作虽有其独特一面，但围绕中心、服务大局是人大工作的第一要务。一年来，乡人大主席团十分关注全乡社会、经济发展，牢固树立中心意识，围绕经济发展、社会稳定这个中心，积极参与全乡脱贫攻坚、招商引资、产业发展、美丽乡村建设、矛盾纠纷调处等工作。通过联系代表的形式，深入调研，访贫问苦，反映民意，集中民智，积极当好了党委、政府的参谋与助手。具体表现为：通过人大的视察和监督，切实保护人民群众的政治利益、经济利益和文化利益；通过代表建议、意见的办理，化解社会矛盾，解决社会关注的热、难点问题，尽可能为人民群众谋取更大利益；通过组织代表开展活动，广泛听取和收集社会各方面意见，为党委决策提供了依据；通过人大代表参加市、县人代会，将群众呼声上传到各级领导，多方呼吁争取上级对万兴的关注、扶持和支持，切实解决了我乡经济发展中的现实困难。这些工作的开展都极大增强了人大工作的活力和效果。

五、致力加强代表履职能力

加强思想建设，牢牢把握人大工作正确的政治方向，增强为民尽责的使命感和责任感。认真学习十八届六中全会、十九大精神及有关法律法规知识，不断提升自身理论水平和法律素养。不断丰富和践行人大工作新理念、新思路。加强作风建设，严格执行密切联系群众、改进工作作风的各项规定，始终保持着为民服务、勤政务实的优良作风，树立人大良好形象。加强制度建设，严格执行乡人大各项制度规定，进一步完善工作机制，切实保证务实高效、履职有力。

各位代表，乡人大主席团一年来各项工作取得的成绩，在县人大及其常委会的悉心指导和乡党委的坚强领导下，是全体人大代表、主席团组成人员奋发有为、履职尽责的结果，是乡人民政府协同配合和社会各界大力支持的结果，更是全乡各族人民群众共同努力的结果。在此，我谨代表万兴乡十三届人大主席团向关心支持我乡人大工作的各位领导、各位代表、各界人士及全乡各族人民表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！

回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，面对新形势新任务，乡人大主席团的工作离新时期人大工作的要求和人民群众的期望还存在着一定的差距和不足。主要是：人大的监督力度相对薄弱，代表活动有一定的局限性，联系群众工作需要进一步加强和改进。我们要高度重视这些问题，采取有力措施认真加以解决。

2018年工作任务

2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承前启后的重要一年，也是全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战的关键之年。我们将全面贯彻落实党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕乡党委中心工作目标，把党委重要决策、政府着力推进、群众普遍关注的问题作为工作重点，依法履职、科学监督、积极作为、注重实效，全面开创人大工作新局面。

一、以增强监督实效为核心，进一步加大人大监督力度

人大的监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。要紧紧把握我乡改革、发展、稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点、难点问题，有计划有重点地开展监督工作。采取人大监督与政府自查相结合，对集镇建设、环境保护、农业综合开发、脱贫攻坚及重大项目实施等工作进行视察；把乡村基础设施建设、产业结构调整、易地扶贫搬迁等工作摆在重要的位置，加大评议政府相关职能部门力度,着力从作风建设、工作成效、服务水平等方面突破。继续关注解决弱势群体的生计问题，重点对住房、教育、医疗卫生等工作加强监督，确保脱贫之路不让一人掉队。同时，要把那些涉及工作大局，人民群众所热切盼望解决的热点、难点问题作为今后监督工作重点，做到在工作中监督，在监督中工作，确保监督工作取得实效。

二、以乡村振兴战略为目标，进一步发挥人大代表作用

乡村振兴战略的核心是维护和发展人民群众的根本利益。人大在乡村振兴战略的实践中肩负着重要的责任，要坚持以人为本，执政为民，进一步密切与人大代表和人民群众的联系，多为老百姓负责，多为老百姓着想，多为老百姓说话，把对上负责和对下负责统一起来，切实维护群众的物质利益、政治利益和文化利益。进一步畅通代表参与各项工作的渠道，因地制宜、实事求是地为乡村振兴战略积极建言献策，确保改革开放成果惠及广大人民群众。因此，必须高度重视代表工作，始终把代表工作列入重要的工作日程，充分发挥代表作用，切实保障代表的合法权益，畅通代表参政议事渠道，为代表行使职权创造良好的条件。

三、以提高综合素质为标准，进一步加强人大自身建设

不断提高自身的素质和能力，是人大主席团依法履行职责的重要前提。因此，人大工作要有作为，就必须加强政治理论学习、法律知识学习和科学文化知识的学习，进一步提高依法履行职责的能力。坚持执政为民的政治立场，自觉接受人民群众的监督，保持清正廉洁，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。主动适应新形势和新任务的要求，增强创新意识，切实改进作风，完善工作制度，提高服务质量，努力使人大成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

各位代表，我们正站在关键时期的起点上，新时代呼唤新使命，新使命成就新作为，人大肩负的任务更加繁重，责任更加重大。在新的一年里，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，在政府的密切配合下，同心同德，解放思想，实事求是，与时俱进，在困难中创新，在创新中前进，努力做到履行职责有新举措，发挥作用有新突破，自身建设有新面貌，各项工作有新水平，为加快建设美丽富裕幸福的新万兴而努力奋斗!