近年来，我县针对旅游发展定位不准、思路不清、方向不明、停滞不前的状况，开拓进取、敢想敢干，在短期内实现了旅游产业突破性发展。今年，全县预计接待游客36万人次，连续两年保持35%以上增速;旅游业实现收入3亿元，连续两年保持50%以上增速。

针对广大干部不敢相信施甸能发展旅游的实际情况，多次组织县级领导和乡镇、部门“一把手”到西安、丽江、大理等地考察学习，推行县级“四班子”联合招商、以商招商。同时，聘请有关专家、企业家，通过深入论证，深入挖掘整理出不可重造、无法模仿的施甸温泉、历史文化、自然风光旅游资源。县委政府抓住国家加快旅游改革发展、云南打造万亿元“大旅游”、保山打造三张旅游名片和全国先进典型杨善洲同志推出的历史性机遇，把旅游发展放在全县经济社会全局的高度来谋划，以旅游产业主导，其它产业都围绕旅游发展，坚持一体化建设。

坚持原生态发展理念，突出规划引领，用世界的眼光谋划旅游产业，倾力打造集休闲度假、养生养老、文化体验、户外运动为一体的世界旅游目的地。专门聘请上海同济大学专家和全国知名旅游规划专家，编制了全县经济社会发展概念性总规。以总规为纲，编制了县城总规、详规和旅游产业发展总规、怒江大峡谷旅游综合体、姚关旅游小镇、水墨古村、文化长廊等一批专项规划。将规划提交县人大审议通过，以决定的形式固定下来，以“一张蓝图抓到底”的气魄、“功成不必在我”的胸襟和“破难舍我其谁”的决心，发扬“钉钉子”精神，着力构建“一轴、一带、五区、一基地”县域旅游开发格局。

全县树立“大旅游”的理念，以旅游为龙头，推动旅游与城镇建设融合发展，着力打造“山映水中、水在城中、人在绿中、城在林中、家在湖畔、十里荷塘、鸟语花香”的“水墨施甸?秘汤胜地”;推动旅游与特色农业融合发展，打造一批环境优美、特色鲜明、功能齐全、层次较高的农家乐、休闲精品农庄;推动旅游与工业融合发展，走绿色、环保发展路子，重点引入无污染、环保型工业项目，加快清洁能源开发;推动旅游与养老产业融合发展，抓住“健康”的主题，大力发展养生、养老旅游产业，提升温泉旅游产业可持续发展的核心竞争力;推动旅游与文化融合发展，充分挖掘历史文化资源，建成自行车绿化通道、文化和田园生活体验、温泉洗浴、休闲散步场所;推动旅游与生态建设融合发展，抓好坝区面山绿化和面山砂石场、娲女温泉区、怒江流域施甸段植被恢复，以及林下经济发展、森林资源管护、古树名木保护、施甸大河美化、新型墓园建设、农村垃圾集中无害化处理等工程，用碧水蓝天、林荫绿地、清新空气、舒适休闲来提升施甸旅游的竞争力和吸引力。初步形成了旅游业与一产、二产、三产和生态建设融合发展的“大旅游”格局。

坚持以项目建设为抓手，以招商引资为手段，围绕城市建设总规和旅游发展规划，落实招商引资“一把手”责任制，推行“四班子”联合招商，以诚招商、以情招商、以商招商，吸引更多社会资本投资旅游产业促使资源优势向经济优势转化，加快施甸旅游开发。加大对企业的服务保障力度，在政策、资源等方面全力扶持配合落地项目建设，积极解决项目建设过程中遇到的困难和问题，全力促进项目早开工、早建成、早投产、早见效。以务实的作风和十分的诚意打动商家，签约了一批上亿元、上十亿元的重大项目，让产业转型升级成为了现实。

产业发展坚持走规范、开放、有序和服务化、人性化、多元化的道路，营造优良的旅游生态。紧扣六大要素，不断完善旅游设施，在“吃、住”方面，按标准化、精细化、人性化的要求，规划建设一批有规模、上水平、上档次的宾馆饭店，不断提升整体接待能力和水平;在“行”方面，加快建设由红公路、国道G555施甸连接线、善洲大道，以县乡公路建设等为重点，着力改善和提升旅游通达条件，努力形成路路相连、乡乡通畅、景景相通、方便快捷、循环畅通的立体交通网络;在“游、购、娱”方面，重点打造休闲、养生、养老旅游路线，围绕“水墨施甸”做好水文章、围绕“秘汤胜地”做好温泉文章，同时，发挥姚关镇城乡一体化试点示范作用，大力发展乡村旅游。