上下齐心 共谋发展
（一）锁定目标，及时部署。易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的“标志性工程”，也是精准扶贫“五个一批”中最难啃的硬骨头。根据国家、省、市相关工作安排，2015年9月施甸县就着手编制《易地扶贫搬迁“十三五规划”》，确定搬迁规模为6620户24359人（建档立卡5820户21849人），计划完成项目总投资159762.06万元。面对规模较大，任务较重，时间较紧的工作实际，我县咬定青山不放松，变压力为动力，化困难为决心。一是强化责任落实。认真履行脱贫攻坚主体责任，成立施甸县易地扶贫搬迁建设指挥部，并下设办公室；各乡镇也相应成立易地扶贫搬迁建设指挥部，确保扶贫开发工作有序开展。同时，县委、县政府多次听取情况汇报，为易地扶贫搬迁把脉问诊。二是强化政策落实。县委、县政府结合实际制定《施甸县易地扶贫搬迁农户宅基地及房屋处置与管理办法》等24个配套政策，以及县乡领导挂包易地扶贫搬迁工作机制、整合涉农资金方案、扶贫资金管理办法等16个精准扶贫系列文件，按照中央和省、市要求，结合施甸实际，调整退出计划、创新工作机制、细化脱贫措施、加大资金投入、强化保障支撑，做到目标明确、措施有力、考核到位，确保扶贫攻坚目标任务和政策措施落到实处，形成了高位推进扶贫工作的态势。三是强化工作落实。制定了易地扶贫搬迁建设项目安置点“双点长”制，坚持和完善县、乡两级领导共同挂点，推进安置点建设责任落实。
（二）顺应民意，或群众支持。施甸县高度重视易地扶贫搬迁对象精准锁定工作，多次在县乡村组户召开动员会议，凝聚挂包干部职工、基层干部、驻村工作队员和村组干部的合力，结合“挂包帮”“转走访”活动开展，不断加强易地扶贫搬迁政策的宣传和解读，特别是建新拆旧政策，帮群众把心里的账算细算准算清楚，让群众积极报名搬迁，各乡镇、相关部门按照政策标准做好对象信息核实锁定。通过贫困对象动态管理工作的开展，对搬迁对象再次进行摸底，进一步确保对象锁定精准，及时将明白卡、入户告知书等需要农户签字确认的资料发放到农户手中，录入“云南省易地扶贫搬迁信息管理平台”。
（三）动员全县干部职工齐心协力干搬迁。用活干部包保这个“活宝”，制定出台《施甸县领导干部包保易地扶贫搬迁乡村户工作方案》，强化责任落实，确保每个搬迁点和安置点都有1个部门和1名县级领导包保，每户搬迁户至少有1名干部包保。细化包保任务措施，明确包保责任完成时限，帮助搬迁户减轻搬迁经济负担、做好留置资产管理处置、实现就业创业。全县干部转变作风，“把脱贫大事当‘家事’，把贫困户当‘家人’”，坚持“七进户”，帮助贫困群众理思路、谋发展、解困难，强力推进易地扶贫搬迁。
“真刀真枪”为民解忧
（一）统一规划，精心设计，合理施工，解住房之忧。县委、县政府始终把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“头号工程”来抓，先行先试，超前部署，把安置点建设与推进城镇化和美丽乡村建设相结合，并于2015年11月启动建设。为实现新房、新村、新景、新产业、新生活、新发展的目标，坚持规划先行，谋定而后动的发展理念，聘请世纪阳光、中科院、昆明同景、上海华东和美国闻泰极5家国内外设计公司，高标准完成了30个易地扶贫安居点的规划设计。在规划上充分考虑全县经济社会发展和统筹城乡一体化的大格局，特色城镇化和旅游品牌化的大趋势，坚持可持续发展的原则，力争做到规划一步到位。在设计上按照人畜分离、厨卫入室、功能齐备的原则，建筑外观以民居风格呈现，融入布朗族、契丹和本地民居特色元素，使其具有鲜明的施甸地方特色，确保了设计50年不落伍。
（二）整合资源，保障民生，解搬迁户后顾之忧。坚持问题导向，结合实际制定《施甸县易地扶贫搬迁农户宅基地及房屋处置与管理办法》等24个配套政策，对搬迁户的资源、资产进行统筹管理和有效处置，对如何解决搬迁户搬迁户籍、低保救助、就医就学出台政策措施。探索搬迁户资源变股权、资金变股金、农民变股民的“三变”改革，成立旅投、城投、水投等一批融资实体公司，搭建融资平台，筹集易地搬迁资金，依托实体融资公司流转土地然后租给施甸怒江大峡谷旅游公司、万家欢集团等龙头企业，发展现代农业和休闲观光旅游，进一步盘活土地、林地资源。
（三）多方发力，谋出路，解生计之忧。为解决搬迁群众的增收脱贫问题，我县一是依托职教园区抓专业技能培训，培养“两后生”200人，开展校企合作办学安置800名学生外出就业。二是依托产业发展抓实用技术培训，共组织种植、养殖、建筑等技能培训，帮助3567名建档立卡群众实现就近就业，组织培训农民工36720人次，其中：建档立卡户农民工6167人次，直过民族421人次。三是依托龙头企业、专业合作社等新型经营主体抓就业创业，带动11000余名建档立卡群众就业增收。四是依托县乡就业中心抓劳动力就业转移，转移农村劳动力13.21万人次；依托入驻园区20户企业用工4500余人的需求，先后帮助1000余名建档立卡群众到华兴工业片区和施甸“园中园”企业就业；落实职业教育东西协作行动计划滇西实施方案，实施中职招生协作兜底行动，组织动员215名建档立卡两后生到东部接受中职学校教育并安置就业。
